关于科技创新,政府事情[shì qíng]陈诉[chén sù]这么说 | 附全文

浏览量:1102 作者: 泉源[quán yuán]:战略前沿手艺[shǒu yì] 时间:2019-03-06 【字号:

3月5日,第十三届天下[tiān xià]人民代表大会第二次聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]开幕,国务院总理李克强作政府事情[shì qíng]陈诉[chén sù]。以下为陈诉[chén sù]中关于科技创新内容的摘要:

关于2018年岁[nián suì]情[shì qíng]回首[huí shǒu]

生长[shēng zhǎng]新动能快速生长[shēng zhǎng][fā zhǎn]。嫦娥四号等一批重大科技创新效果[xiào guǒ][jié guǒ]相继问世。新兴工业[gōng yè]蓬勃生长[shēng zhǎng],传统工业[gōng yè]加速[jiā sù]转型升级。公共[gōng gòng]创业万众创新深入推进,日均新设企业凌驾[líng jià]1.8万户,市场主体总量凌驾[líng jià]1亿户。新动能正在深刻改变生发生[fā shēng]活方式、塑造中国生长[shēng zhǎng]新优势。

深入实验[shí yàn][shí háng]创新驱动生长[shēng zhǎng]战略,创新能力和效率进一步提升。鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]优化创新生态,调动种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]创新主体起劲[qǐ jìn][nǔ lì]性。深化科技治理[zhì lǐ]体制刷新[shuā xīn][gé xīn],推进要害[yào hài]焦点[jiāo diǎn]手艺[shǒu yì]攻关,增强[zēng qiáng]重大科技基础设施、科技创新中央[zhōng yāng]等建设。强化企业手艺[shǒu yì]创新主体职位[zhí wèi],将提高研发用度[yòng dù]加计扣除比例政策扩大至所有企业。制订[zhì dìng]支持双创深入生长[shēng zhǎng]的政策措施。手艺[shǒu yì]条约[tiáo yuē]成交额增添[zēng tiān][zēng jiā]30%以上。

2019年政府事情[shì qíng]使命[shǐ mìng]

坚持创新引领生长[shēng zhǎng],培育壮大新动能。施展[shī zhǎn]我国人力人才资源富厚[fù hòu]、海内[hǎi nèi]市场重大[zhòng dà][páng dà]等综合优势,刷新[shuā xīn][gé xīn]创新科技研发和工业[gōng yè]化应用机制,鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]培育专业精神,促进新旧动能接续转换。

? 推动传统工业[gōng yè]刷新[shuā xīn][gé xīn]提升。围绕推动制造业高质量生长[shēng zhǎng],强化工业基础和手艺[shǒu yì]创新能力,促进先进制造业和现代服务业融合生长[shēng zhǎng],加速[jiā sù]建设制造强国。打造工业互联网平台,拓展“智能+”,为制造业转型升级赋能。支持企业加速[jiā sù]手艺[shǒu yì]刷新[shuā xīn][gé xīn]和装备[zhuāng bèi]更新,将牢靠[láo kào][láo gù]资产加速折旧优惠政策扩大至所有[suǒ yǒu]制造业领域。强化质量基础支持[zhī chí],推动尺度[chǐ dù]与国际先进水平对接,提升产物[chǎn wù]和服务品质,让更多海内[hǎi nèi]外用户选择中国制造、中国服务。

? 促进新兴工业[gōng yè]加速[jiā sù]生长[shēng zhǎng]。深化大数据、人工智能等研发应用,培育新一代信息手艺[shǒu yì]、高端装备、生物医药、新能源汽车、新质料[zhì liào]等新兴工业[gōng yè]集群,壮大数字经济。坚持包容审慎羁系[jī xì],支持新业态新模式生长[shēng zhǎng],促进平台经济、共享经济康健[kāng jiàn]生长[shēng zhǎng][fā zhǎn]。加速[jiā sù]在各行业各领域推进“互联网+”。一连[yī lián][lián xù]推动网络提速降费。开展都市[dōu shì][dōu huì]千兆宽带入户树模[shù mó],刷新[shuā xīn][gé xīn]提升远程教育、远程医疗网络,推动移动网络基站扩容升级,让用户切实感受到网速更快更稳固[wěn gù]。今年中小企业宽带平均资费再降低15%,移动网络流量平均资费再降低20%以上,在天下[tiān xià]实验[shí yàn]“携号转网”,规范套餐设置,使降费实着实[zhe shí]在、消耗[xiāo hào]者显着[xiǎn zhe][míng xiǎn]确[míng què]白。

? 提升科技支持[zhī chí]能力。加大基础研究和应用基础研究支持力度,强化原始创新,增强[zēng qiáng]要害[yào hài]焦点[jiāo diǎn]手艺[shǒu yì]攻关。健全以企业为主体的产学研一体化创新机制。扩大国际创新相助[xiàng zhù][hù zhù]。周全[zhōu quán]增强[zēng qiáng]知识产权掩护[yǎn hù],健全知识产权侵权处罚[chù fá]性赔偿制度,促进发现[fā xiàn]缔造[dì zào]和转化运用。科技创新本质上是人的缔造[dì zào]性运动[yùn dòng]。要充实[chōng shí]尊重和信托[xìn tuō]科研职员[zhí yuán],赋予创新团队和领武士[wǔ shì]才更大的人财物支配权和手艺[shǒu yì]蹊径[qī jìng][mén lù]决议[jué yì]权。进一步提高基础研究项目间接经费占比,开展项目经费使用“包干制”刷新[shuā xīn][gé xīn]试点,不设科目比例限制,由科研团队自主决议[jué yì]使用。要在推动科技体制刷新[shuā xīn][gé xīn]行动[háng dòng]落地收效[shōu xiào]上下功夫,决不能让刷新[shuā xīn][gé xīn]政策停留在口头上、纸面上。鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]简除烦苛,使科研职员[zhí yuán]潜心向学、创新突破。增强[zēng qiáng]科研伦理和学风建设,惩戒学术不端,力戒浮躁之风。我国有天下[tiān xià]上最大规模的科技人才队伍,营造优异[yōu yì][yōu xiù]的科研生态,就一定能够迎来种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]英才竞现、创新效果[xiào guǒ][jié guǒ]泉涌的生动时势[shí shì][jú shì]。

? 进一步把公共[gōng gòng]创业万众创新引向深入。勉励[miǎn lì]更多社会主体创新创业,拓展经济社会生长[shēng zhǎng]空间,增强[zēng qiáng]全方位服务,施展[shī zhǎn]双创树模[shù mó]基地震[dì zhèn]员[dòng yuán]作用。强化普惠性支持,落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。刷新[shuā xīn][gé xīn]完善金融支持机制,设立科创板并试点注册制,勉励[miǎn lì]刊行[kān háng]双创金融债券,支持生长[shēng zhǎng]创业投资。刷新[shuā xīn][gé xīn]完善人才作育[zuò yù][zào jiù]、使用、评价机制,优化归国留学职员[zhí yuán]和外籍人才服务。把面向市场需求和弘扬人文精神团结[tuán jié][lián hé]起来,善聚善用种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]人才,中国创新一定能更好生长[shēng zhǎng],为人类文明前进[qián jìn]作出应有孝顺[xiào shùn][xiào jìng]。

文章看法[kàn fǎ]不代表主理[zhǔ lǐ]机构态度[tài dù]。

政府事情[shì qíng]陈诉[chén sù](文字实录)

——2019年3月5日在第十三届天下[tiān xià]人民

代表大会第二次聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]上

国务院总理 李克强

(凭证[píng zhèng][píng jù]直播整理)

列位[liè wèi]代表:

现在,我代表国务院,向大会陈诉[chén sù]政府事情[shì qíng],请予审议,并请天下[tiān xià]政协委员提出意见。

一、2018年岁[nián suì]情[shì qíng]回首[huí shǒu]

已往[yǐ wǎng]一年是周全[zhōu quán]贯彻党的十九大精神开局之年,是本届政府依法履职第一年。我国生长[shēng zhǎng]面临多幼年[yòu nián]有的海内[hǎi nèi]外重大[zhòng dà][páng dà]严肃[yán sù]形势,经济泛起[fàn qǐ]新的下行压力。在以习近平同志为焦点[jiāo diǎn]的党中央顽强[wán qiáng]向导[xiàng dǎo]下,天下[tiān xià]各族人民以习近平新时代中国特色社会主义头脑[tóu nǎo]为指导,砥砺奋进,攻坚克难,完玉成[yù chéng]年经济社会生长[shēng zhǎng]主要目的[mù de]使命[shǐ mìng],决胜周全[zhōu quán]建成小康社会又取得新的重大希望[xī wàng]。

——经济运行保持在合理区间。海内[hǎi nèi]生产总值增添[zēng tiān][zēng jiā]6.6%,总量突破90万亿元。经济增速与用电、货运等实物量指标相匹配。住民[zhù mín]消耗[xiāo hào]价钱[jià qián]上涨2.1%。国际收支基本平衡。城镇新增就业1361万人、视察[shì chá][guān chá]失业率稳固[wěn gù]在5%左右的较低水平。近14亿生齿[shēng chǐ]的生长[shēng zhǎng]中大国,实现较量[jiào liàng][bǐ lì]充实[chōng shí]就业至关主要[zhǔ yào]。

——经济结构一直[yī zhí][bú tíng]优化。消耗[xiāo hào]拉动经济增添[zēng tiān][zēng jiā]作用进一步增强。服务业对经济增添[zēng tiān][zēng jiā]孝顺[xiào shùn][xiào jìng]率靠近[kào jìn]60%,高手艺[shǒu yì]工业[gōng yè]、装备制造业增速显着[xiǎn zhe]快于一样平常[yī yàng píng cháng]工业,农业再获丰收。单元[dān yuán]海内[hǎi nèi]生产总值能耗下降3.1%。质量和效益继续提升。

——生长[shēng zhǎng]新动能快速生长[shēng zhǎng][fā zhǎn]。嫦娥四号等一批重大科技创新效果[xiào guǒ][jié guǒ]相继问世。新兴工业[gōng yè]蓬勃生长[shēng zhǎng],传统工业[gōng yè]加速[jiā sù]转型升级。公共[gōng gòng]创业万众创新深入推进,日均新设企业凌驾[líng jià]1.8万户,市场主体总量凌驾[líng jià]1亿户。新动能正在深刻改变生发生[fā shēng]活方式、塑造中国生长[shēng zhǎng]新优势。

——刷新[shuā xīn][gé xīn]开放取得新突破。国务院及地方政府机构刷新[shuā xīn][gé xīn]顺遂[shùn suí]实验[shí yàn][shí háng]。重点领域刷新[shuā xīn][gé xīn]迈出新的法式[fǎ shì][chéng xù],市场准入负面清单制度周全[zhōu quán]实验[shí yàn],简政放权、放管团结[tuán jié][lián hé]、优化服务刷新[shuā xīn][gé xīn]力度加大,营商情形[qíng xíng][qíng kuàng]国际排名大幅上升。对外开放全方位扩大,共建“一带一起[yī qǐ]”取得主要[zhǔ yào]希望[xī wàng]。首届中国国际入口[rù kǒu]展览会[zhǎn lǎn huì]乐成[lè chéng]举行[jǔ háng],海南自贸试验区启动建设。货物收支[shōu zhī]口总额凌驾[líng jià]30万亿元,现实[xiàn shí]使用外资1383亿美元、稳居生长[shēng zhǎng]中国家首位。

——三大攻坚战开局优异[yōu yì][yōu xiù]。提防[tí fáng]化解重大风险,宏观杠杆率趋于稳固[wěn gù],金融运行总体平稳。精准脱贫有力推进,农村贫困生齿[shēng chǐ]镌汰[juān tài][táo tài]1386万,易地扶贫搬迁280万人。污染防治获得[huò dé]增强[zēng qiáng],细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降,生态文明建设成效显著。

——人民生涯[shēng yá]一连[yī lián][lián xù]改善。住民[zhù mín]人均可支配收入现实[xiàn shí]增添[zēng tiān][zēng jiā]6.5%。提高小我私人[sī rén][xiǎo wǒ sī jiā]所得税起征点,设立6项专项附加扣除。加大基本养老、基本医疗等保障力度,资助种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]学校家庭难题[nán tí]学生近1亿人次。棚户区住房刷新[shuā xīn][gé xīn]620多万套,农村危房刷新[shuā xīn][gé xīn]190万户。城乡住民[zhù mín]生涯[shēng yá]水平又有新提高。

我们盛大[shèng dà]庆祝刷新[shuā xīn][gé xīn]开放40周年,深刻总结刷新[shuā xīn][gé xīn]开放的伟大成就和名贵[míng guì]履历[lǚ lì],郑重宣示在新时代将刷新[shuā xīn][gé xīn]开放举行[jǔ háng]到底的坚定刻意[kè yì],激励天下[tiān xià]各族人民接续奋斗,再创新的历史伟业。

回首[huí shǒu]已往[yǐ wǎng]一年,效果[xiào guǒ][jié guǒ]来之不易。我们面临[miàn lín]的是深刻转变[zhuǎn biàn]的外部情形[qíng xíng][qíng kuàng]。经济全球化遭遇妨害[fáng hài],多边主义受到攻击[gōng jī][dǎ jī],国际金融市场震荡,特殊[tè shū]是中美经贸摩擦给一些企业生产谋划[móu huá]、市场预期带来倒霉[dǎo méi]影响。我们面临[miàn lín]的是经济转型阵痛凸显的严肃[yán sù]挑战。新老矛盾交织,周期性、结构性问题叠加,经济运行稳中有变、变中有忧。我们面临[miàn lín]的是两难多灾[duō zāi]问题增多的重大[zhòng dà][páng dà]时势[shí shì][jú shì]。实现稳增添[zēng tiān][zēng jiā]、防风险等多重目的[mù de],完成经济社会生长[shēng zhǎng]等多项使命[shǐ mìng],处置惩罚[chù zhì chéng fá]好当前与久远[jiǔ yuǎn]等多种关系,政策决议[jué yì]和事情[shì qíng]推进的难度显着[xiǎn zhe]加大。经由[jīng yóu]天下[tiān xià]上下配合[pèi hé]起劲[qǐ jìn],我国经济生长[shēng zhǎng]在高基数上总体平稳、稳中有进,社会大局保持稳固[wěn gù]。这再次批注[pī zhù][jiǎng míng],在中国共产党向导[xiàng dǎo]下,中国人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和实力[shí lì][qì lì],中国的生长[shēng zhǎng]没有过不去的坎。

一年来,我们深入贯彻以习近平同志为焦点[jiāo diǎn]的党中央决议[jué yì]部署,坚持稳中求进事情[shì qíng]总基调,统筹稳增添[zēng tiān][zēng jiā]、促刷新[shuā xīn][gé xīn]、调结构、惠民生、防风险,稳妥应对中美经贸摩擦,着力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,主要做了以下事情[shì qíng]。

一是创新和完善宏观调控,经济保持平稳运行。面临[miàn lín]新情形[qíng xíng]新转变[zhuǎn biàn],我们坚持不搞“洪流[hóng liú]漫灌”式强刺激,保持宏观政策一连[yī lián]性稳固[wěn gù]性,在区间调控基础上增强[zēng qiáng]定向、相机调控,自动[zì dòng]预调、微调。坚持实验[shí yàn][shí háng]起劲[qǐ jìn][nǔ lì]的财政政策,着力减税降费、补短板调结构。下调增值税税率,扩大享受税收优惠小微企业规模[guī mó],出台勉励[miǎn lì]研发创新等税收政策。整年[zhěng nián]为企业和小我私人[sī rén][xiǎo wǒ sī jiā]减税降费约1.3万亿元。优化财政支出结构,盘活财政存量资金,重点领域支出获得[huò dé]保障。坚持实验[shí yàn][shí háng]稳健的钱币[qián bì]政策,指导[zhǐ dǎo]金融支持实体经济。针对融资难融资贵问题,先后4次降低存款准备金率,多措并举缓解民营和小微企业资金主要[zhǔ yào][zhòng yào]状态[zhuàng tài],融资成本上升势头获得[huò dé]起源[qǐ yuán][pī tóu][kāi duān]阻止[zǔ zhǐ][zhì zhǐ][tíng zhǐ]。实时[shí shí]应对股市、债市异常颠簸[diān bò],人民币汇率基本稳固[wěn gù],外汇储蓄[chǔ xù]保持在3万亿美元以上。

二是扎实打好三大攻坚战,重点使命[shǐ mìng]取得起劲[qǐ jìn][nǔ lì]希望[xī wàng]。制订[zhì dìng]并有序实验[shí yàn][shí háng]三大攻坚战三年行动方案。稳步推进结构性去杠杆,稳妥处置金融领域风险,防控地方政府债务风险,刷新[shuā xīn][gé xīn]完善房地产市场调控机制。深入推进精准脱贫,增强[zēng qiáng]扶贫实力[shí lì][qì lì],加大资金投入,强化社会帮扶,贫困地域[dì yù]自我生长[shēng zhǎng]能力稳步提高。周全[zhōu quán]开展蓝天、碧水、净土守卫[shǒu wèi]战。优化能源和运输结构。稳妥推进北方地域[dì yù]“煤改气”“煤改电”。周全[zhōu quán]建设[jiàn shè]河长制、湖长制。化肥农药使用量实现双下降。增强[zēng qiáng]生态环保督察执法。起劲[qǐ jìn][nǔ lì]应对天气[tiān qì]转变[zhuǎn biàn]。

三是深化供应[gòng yīng]侧结构性刷新[shuā xīn][gé xīn],实体经济活力一直[yī zhí][bú tíng]释放。加大“破、立、降”力度。推进钢铁、煤炭行业市场化去产能。实验[shí yàn][shí háng]稳投资行动[háng dòng],制造业投资、民间投资增速显着[xiǎn zhe]回升。出台促进住民[zhù mín]消耗[xiāo hào]政策。周全[zhōu quán]推进“互联网+”,运用新手艺[shǒu yì]新模式刷新[shuā xīn][gé xīn]传统工业[gōng yè]。深入推进简政减税减费。作废[zuò fèi]一批行政允许[yǔn xǔ]事项,“证照疏散[shū sàn][fèn sàn]”刷新[shuā xīn][gé xīn]在天下[tiān xià]推开,企业开办时间大幅压缩,工业生产允许[yǔn xǔ]证种类压减三分之一以上。“双随机、一果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]”羁系[jī xì]周全[zhōu quán]实验[shí yàn][shí háng]。整理[zhěng lǐ][qīng suàn]规范种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]涉企收费,推动降低用电、用网和物流等成本。深化“互联网+政务服务”,各地探索推广一批有特色的刷新[shuā xīn][gé xīn]行动[háng dòng],企业和群众服务[fú wù]便利度一直[yī zhí][bú tíng]提高。

四是深入实验[shí yàn][shí háng]创新驱动生长[shēng zhǎng]战略,创新能力和效率进一步提升。鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]优化创新生态,调动种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]创新主体起劲[qǐ jìn][nǔ lì]性。深化科技治理[zhì lǐ]体制刷新[shuā xīn][gé xīn],推进要害[yào hài]焦点[jiāo diǎn]手艺[shǒu yì]攻关,增强[zēng qiáng]重大科技基础设施、科技创新中央[zhōng yāng]等建设。强化企业手艺[shǒu yì]创新主体职位[zhí wèi],将提高研发用度[yòng dù]加计扣除比例政策扩大至所有企业。制订[zhì dìng]支持双创深入生长[shēng zhǎng]的政策措施。手艺[shǒu yì]条约[tiáo yuē]成交额增添[zēng tiān][zēng jiā]30%以上。

五是加大刷新[shuā xīn][gé xīn]开放力度,生长[shēng zhǎng]动力继续增强。深化国资国企刷新[shuā xīn][gé xīn],国有企业优化重组、提质增效取得新希望[xī wàng]。针对民营企业生长[shēng zhǎng]遇到的难题[nán tí]和问题,千方百计资助[zī zhù]解忧纾困。推进财税体制刷新[shuā xīn][gé xīn],预算绩效治理[zhì lǐ]刷新[shuā xīn][gé xīn]周全[zhōu quán]启动。刷新[shuā xīn][gé xīn]金融羁系[jī xì]体制,完善利率、汇率市场化形成机制。农业农村、社会事业、生态环保等领域刷新[shuā xīn][gé xīn]一直[yī zhí][bú tíng]深化。推出对外开放一系列重放肆[fàng sì][dà sì]措。共建“一带一起[yī qǐ]”引领效应一连[yī lián][lián xù]释放,同沿线国家的相助[xiàng zhù][hù zhù]机制一直[yī zhí][bú tíng]健全,经贸相助[xiàng zhù][hù zhù]和人文交流加速[jiā sù]推进。出台稳外贸政策,货物通关时间压缩一半以上。下调部门[bù mén]商品入口[rù kǒu]关税,关税总水平由9.8%降至7.5%。新设一批跨境电商综合试验区。复制推广自贸试验区刷新[shuā xīn][gé xīn]履历[lǚ lì]。大幅压缩外资准入负面清单,扩大金融、汽车等行业开放,一批重大外资项目落地,新设外资企业增添[zēng tiān][zēng jiā]近70%。

六是统筹城乡区域生长[shēng zhǎng],良性互动名堂[míng táng][huā yàng][gé shì]加速[jiā sù]形成。墟落[xū luò]振兴战略有力实验[shí yàn][shí háng],粮食总产量保持在1.3万亿斤以上。新型城镇化扎实推进,近1400万农业转移生齿[shēng chǐ]在城镇落户。推进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先生长[shēng zhǎng],出台一批刷新[shuā xīn][gé xīn]创新行动[háng dòng]。京津冀协同生长[shēng zhǎng]取得显着[xiǎn zhe]希望[xī wàng],长江经济带生态优先、绿色生长[shēng zhǎng]名堂[míng táng][huā yàng][gé shì]一直[yī zhí][bú tíng]牢靠[láo kào][láo gù]。粤港澳大湾区妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]建设迈出实质性法式[fǎ shì][chéng xù],港珠澳大桥建成通车。加大对革命老区、民族地域[dì yù]、边疆地域[dì yù]、贫困地域[dì yù]刷新[shuā xīn][gé xīn]生长[shēng zhǎng]支持力度。新增高速铁路运营里程4100公里,新建改建高速公路6000多公里、农村公路30多万公里。城乡区域生长[shēng zhǎng]协调性一连[yī lián][lián xù]增强。

七是坚持在生长[shēng zhǎng]中保障和改善民生,刷新[shuā xīn][gé xīn]生长[shēng zhǎng]效果[xiào guǒ][jié guǒ]更多更公正[gōng zhèng]惠及人民群众。针对外部情形[qíng xíng][qíng kuàng]转变[zhuǎn biàn]给就业带来的影响,实时[shí shí]出台稳就业行动[háng dòng]。鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]推动义务教育西席[xī xí]人为[rén wéi]待遇政策落实,增强[zēng qiáng]墟落[xū luò]小规模学校和州里[zhōu lǐ]投止[tóu zhǐ]制学校建设。建设[jiàn shè]企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,提高退休职员[zhí yuán]基本养老金,城乡住民[zhù mín]基础养老金最低尺度[chǐ dù]从每月70元提高到88元。继续提高优抚、低保等尺度[chǐ dù],残疾人“两项津贴[jīn tiē][bǔ zhù]”惠及所有切合[qiē hé]条件职员[zhí yuán]。增强[zēng qiáng]退役武士[wǔ shì]服务治理[zhì lǐ]事情[shì qíng],维护退役武士[wǔ shì]正当[zhèng dāng]权益。深化医疗、医保、医药联动刷新[shuā xīn][gé xīn]。稳步推进分级诊疗。提高住民[zhù mín]基本医保津贴[jīn tiē]尺度[chǐ dù]和大病保险报销比例。加速[jiā sù]新药审评审批刷新[shuā xīn][gé xīn],17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录。加速[jiā sù]推进文化惠民工程,一连[yī lián][lián xù]增强[zēng qiáng]下层[xià céng]公共文化服务。全民健身蓬勃开展,体育健儿在国际大赛上再创佳绩。

八是推进法治政府建设和治理创新,保持社会协调[xié diào]稳固[wěn gù]。提请天下[tiān xià]人大常委会审议执法[zhí fǎ]议案18件,制订[zhì dìng]修订行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì]37部。刷新[shuā xīn][gé xīn]调整政府机构设置和职能设置[shè zhì]。深入开展国务院大督查,推动刷新[shuā xīn][gé xīn]生长[shēng zhǎng]政策和部署落实。施展[shī zhǎn]审计监视[jiān shì]作用。刷新[shuā xīn][gé xīn]完善城乡下层[xià céng]治理。创新信访事情[shì qíng]方式。刷新[shuā xīn][gé xīn]和增强[zēng qiáng]应急治理[zhì lǐ],实时[shí shí]有用[yǒu yòng]应对重大自然灾难[zāi nán],生产清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]事故总量和重特大事故数目[shù mù]继续下降。增强[zēng qiáng]食物[shí wù]药品清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]羁系[jī xì],严肃[yán sù]查处长春永生[yǒng shēng]公司等问题疫苗案件。健天下[tiān xià]家清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]系统[xì tǒng]。强化社会治安综合治理,开展扫黑除恶专项斗争,依法攻击[gōng jī]种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]违法犯罪,平安中国建设取得新希望[xī wàng]。

认真贯彻党中央周全[zhōu quán]从严治党战略部署,增强[zēng qiáng]党风廉政建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严酷[yán kù]落实中央八项划定[huá dìng]及着实[zhe shí][shí zài]施细则精神,坚定不移纠正“四风”。严肃查处种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]违法违规行为,惩处糜烂[mí làn]分子,反糜烂[mí làn]斗争取得压倒性胜利。

已往[yǐ wǎng]一年,中国特色大外洋[wài yáng]交取得新成就。乐成[lè chéng]举行[jǔ háng]博鳌亚洲论坛年会、上合组织青岛峰会、中非相助[xiàng zhù][hù zhù]论坛北京峰会等重大主场外走运[zǒu yùn]动[yùn dòng]。习近平主席等国家向导[xiàng dǎo]人出访多国,出席亚太经合组织向导[xiàng dǎo]人非正式聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]、二十国整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]向导[xiàng dǎo]人峰会、金砖国家向导[xiàng dǎo]人会晤、亚欧首脑聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]、东亚相助[xiàng zhù][hù zhù]向导[xiàng dǎo]人系列聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]等重大运动[yùn dòng]。同主要大国关系总体稳固[wěn gù],同周边国家关系周全[zhōu quán]生长[shēng zhǎng],同生长[shēng zhǎng]中国家团结相助[xiàng zhù][hù zhù]纽带越发[yuè fā]牢靠[láo kào]。推动构建新型国际关系,推动构建人类运气[yùn qì]配合[pèi hé]体。坚定维护国家主权、清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]、生长[shēng zhǎng]利益。经济外交、人文交流效果[xiào guǒ][jié guǒ]丰硕。中国致力于促进天下[tiān xià]清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]与生长[shēng zhǎng],作出了众人[zhòng rén]共睹的主要[zhǔ yào]孝顺[xiào shùn][xiào jìng]。

列位[liè wèi]代表!

已往[yǐ wǎng]一年取得的效果[xiào guǒ][jié guǒ],是以习近平同志为焦点[jiāo diǎn]的党中央顽强[wán qiáng]向导[xiàng dǎo]的效果[xiào guǒ],是习近平新时代中国特色社会主义头脑[tóu nǎo]科学指引的效果[xiào guǒ],是全党三军[sān jun1]天下[tiān xià]各族人民团结奋斗的效果[xiào guǒ]。我代表国务院,向天下[tiān xià]各族人民,向各民主党派、各人民整体[zhěng tǐ]和各界人士,体现[tǐ xiàn][biǎo xiàn]真挚[zhēn zhì]谢谢[xiè xiè]!向香港特殊[tè shū]行政区同胞、澳门特殊[tè shū]行政区同胞、台湾同胞和外洋[wài yáng]侨胞,体现[tǐ xiàn][biǎo xiàn]真挚[zhēn zhì]谢谢[xiè xiè]!向体贴[tǐ tiē]和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋侪[péng chái],体现[tǐ xiàn][biǎo xiàn]真挚[zhēn zhì]谢谢[xiè xiè]!

思危方能居安。在充实[chōng shí]一定[yī dìng]效果[xiào guǒ][jié guǒ]的同时,要苏醒[sū xǐng]看到我国生长[shēng zhǎng]面临的问题和挑战。天下[tiān xià]经济增速放缓,掩护[yǎn hù]主义、单边主义加剧,国际大宗商品价钱[jià qián]大幅颠簸[diān bò],不稳固[wěn gù]不确定因素显着[xiǎn zhe]增添[zēng tiān],外部输入性风险上升。海内[hǎi nèi]经济下行压力加大,消耗[xiāo hào]增速减慢,有用[yǒu yòng]投资增添[zēng tiān][zēng jiā]乏力。实体经济难题[nán tí]较多,民营和小微企业融资难融资贵问题尚未有用[yǒu yòng]缓解,营商情形[qíng xíng][qíng kuàng]与市场主体期待尚有[shàng yǒu][lìng yǒu]差距。自主创新能力不强,要害[yào hài]焦点[jiāo diǎn]手艺[shǒu yì]短板问题凸显。一些地方财政收支矛盾较大。金融等领域风险隐患依然不少。深度贫困地域[dì yù]脱贫攻坚难题[nán tí]较多。生态掩护[yǎn hù]和污染防治使命[shǐ mìng]仍然繁重。在教育、医疗、养老、住房、食物[shí wù]药品清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]、收入分配等方面,群众尚有[shàng yǒu][lìng yǒu]不少不知足[zhī zú][mǎn zú]的地方。去年还发生了多起公共清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]事务[shì wù]和重大生产清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]事故,教训极其深刻。政府事情[shì qíng]存在不足,一些刷新[shuā xīn][gé xīn]生长[shēng zhǎng]行动[háng dòng]落实不到位,形式主义、权要[quán yào]主义仍然突出,督查检查审核[shěn hé]过多过频、重留痕轻实绩,加重下层[xià céng]肩负[jiān fù]。少数干部懒政怠政。一些领域糜烂[mí làn]问题仍然多发。我们一定要直面问题和挑战,勇于继续[jì xù][jì chéng],恪尽职守,竭尽全力做好事情[shì qíng],决不辜负人民期待!

二、2019年经济社会生长[shēng zhǎng]总体要求和政策取向

今年是新中国建设[jiàn shè][jiàn lì]70周年,是周全[zhōu quán]建成小康社会、实现第一个百年奋斗目的[mù de]的要害[yào hài]之年。做好政府事情[shì qíng],要在以习近平同志为焦点[jiāo diǎn]的党中央顽强[wán qiáng]向导[xiàng dǎo]下,以习近平新时代中国特色社会主义头脑[tóu nǎo]为指导,周全[zhōu quán]贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体结构[jié gòu],协调推进“四个周全[zhōu quán]”战略结构[jié gòu],坚持稳中求进事情[shì qíng]总基调,坚持新生长[shēng zhǎng]理念,坚持推动高质量生长[shēng zhǎng],坚持以供应[gòng yīng]侧结构性刷新[shuā xīn][gé xīn]为主线,坚持深化市场化刷新[shuā xīn][gé xīn]、扩大高水平开放,加速[jiā sù]建设现代化经济系统[xì tǒng],继续打好三大攻坚战,着力引发[yǐn fā]微观主体活力,创新和完善宏观调控,统筹推进稳增添[zēng tiān][zēng jiā]、促刷新[shuā xīn][gé xīn]、调结构、惠民生、防风险事情[shì qíng],保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,增强人民群众获得感、幸福感、清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]感,保持经济一连[yī lián][lián xù]康健[kāng jiàn]生长[shēng zhǎng]和社会大局稳固[wěn gù],为周全[zhōu quán]建成小康社会收官打下决议[jué yì]性基础,以优异效果[xiào guǒ][jié guǒ]庆祝中华人民共和国建设[jiàn shè][jiàn lì]70周年。

综合剖析[pōu xī]海内[hǎi nèi]形状[xíng zhuàng]势,今年我国生长[shēng zhǎng]面临的情形[qíng xíng][qíng kuàng]更重大[zhòng dà][páng dà]更严肃[yán sù],可以预料和难以预料的风险挑战更多更大,要做好打硬仗的充实[chōng shí]准备。难题[nán tí]不容低估,信心不行[bú háng]摇动[yáo dòng],劲头[jìn tóu]不能松懈。我国生长[shēng zhǎng]仍处于主要[zhǔ yào]战略机缘[jī yuán]期,拥有足够的韧性、重大[zhòng dà][páng dà]的潜力和一直[yī zhí][bú tíng]迸发的创新活力,人民群众追求优美[yōu měi]生涯[shēng yá]的愿望十分强烈。我们有战胜种种[zhǒng zhǒng]难题[nán tí]挑战的坚定意志和能力,经济恒久[héng jiǔ]向好趋势没有也不会改变。

今年经济社会生长[shēng zhǎng]的主要预期目的[mù de]是:海内[hǎi nèi]生产总值增添[zēng tiān][zēng jiā]6%-6.5%;城镇新增就业1100万人以上,城镇视察[shì chá][guān chá]失业率5.5%左右,城镇挂号[guà hào]失业率4.5%以内;住民[zhù mín]消耗[xiāo hào]价钱[jià qián]涨幅3%左右;国际收支基本平衡,收支[shōu zhī]口稳中提质;宏观杠杆率基本稳固[wěn gù],金融财政风险有用[yǒu yòng]防控;农村贫困生齿[shēng chǐ]镌汰[juān tài][táo tài]1000万以上,住民[zhù mín]收入增添[zēng tiān][zēng jiā]与经济增添[zēng tiān][zēng jiā]基本同步;生态情形[qíng xíng][qíng kuàng]进一步改善,单元[dān yuán]海内[hǎi nèi]生产总值能耗下降3%左右,主要污染物排放量继续下降。上述主要预期目的[mù de],体现了推动高质量生长[shēng zhǎng]要求,切合[qiē hé]我国生长[shēng zhǎng]现实[xiàn shí],与周全[zhōu quán]建成小康社会目的[mù de]相衔接,是起劲[qǐ jìn][nǔ lì]稳妥的。实现这些目的[mù de],需要支付[zhī fù]艰辛[jiān xīn]起劲[qǐ jìn]。

要准确[zhǔn què]掌握[zhǎng wò]宏观政策取向,继续实验[shí yàn][shí háng]起劲[qǐ jìn][nǔ lì]的财政政策和稳健的钱币[qián bì]政策,实验[shí yàn][shí háng]就业优先政策,增强[zēng qiáng]政策协调配合,确保经济运行在合理区间,促进经济社会一连[yī lián][lián xù]康健[kāng jiàn]生长[shēng zhǎng]。

起劲[qǐ jìn][nǔ lì]的财政政策要加力提效。今年赤字率拟按2.8%部署[bù shǔ][bǎi shè],比去年预算高0.2个百分点;财政赤字2.76万亿元,其中中央财政赤字1.83万亿元,地方财政赤字9300亿元。适度提高赤字率,综合思量[sī liàng]了财政收支、专项债券刊行[kān háng]等因素,也思量[sī liàng]为应对以后[yǐ hòu]可能泛起[fàn qǐ]的风险留出政策空间。今年财政支出凌驾[líng jià]23万亿元,增添[zēng tiān][zēng jiā]6.5%。中央对地方平衡[píng héng]性转移支付增添[zēng tiān][zēng jiā]10.9%。刷新[shuā xīn][gé xīn]完善县级基本财力保障机制,缓解难题[nán tí]地域[dì yù]财政运转压力,决不让基本民生保障出问题。

稳健的钱币[qián bì]政策要松紧适度。广义钱币[qián bì]M2和社会融资规模增速要与海内[hǎi nèi]生产总值名义增速相匹配,以更好知足[zhī zú]经济运行保持在合理区间的需要。在现实[xiàn shí]执行中,既要把好钱币[qián bì]供应[gòng yīng]总闸门,不搞“洪流[hóng liú]漫灌”,又要无邪[wú xié][tiān zhēn]运用多种钱币[qián bì]政策工具,疏通钱币[qián bì]政策传导渠道,保持流动性合理丰裕[fēng yù],有用[yǒu yòng]缓解实体经济特殊[tè shū]是民营和小微企业融资难融资贵问题,提防[tí fáng]化解金融风险。深化利率市场化刷新[shuā xīn][gé xīn],降低现实[xiàn shí]利率水平。完善汇率形成机制,保持人民币汇率在合理平衡[píng héng]水平上的基本稳固[wěn gù]。

就业优先政策要周全[zhōu quán]发力。就业是民生之本、财富之源。今年首次迁就[qiān jiù]业优先政策置于宏观政策层面,旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。当前和以后[yǐ hòu]一个时期,我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显,新的影响因素还在增添[zēng tiān],必须把就业摆在越发[yuè fā]突出位置。稳增添[zēng tiān][zēng jiā]主要[zhǔ yào]是为保就业。今年城镇新增就业要在实现预期目的[mù de]的基础上,力争到达[dào dá]近几年的现实[xiàn shí]规模,既保障城镇劳动力就业,也为农业富余劳动力转移就业留出空间。只要就业稳、收入增,我们就更有底气。

要继续坚持以供应[gòng yīng]侧结构性刷新[shuā xīn][gé xīn]为主线,在“牢靠[láo kào][láo gù]、增强、提升、流通[liú tōng]”八个字上下功夫。更多接纳[jiē nà]刷新[shuā xīn][gé xīn]的措施[cuò shī],更多运用市场化、法治化手段,牢靠[láo kào][láo gù]“三去一降一补”效果[xiào guǒ][jié guǒ],增强微观主体活力,提升工业[gōng yè]链水平,流通[liú tōng]国民经济循环,推动经济高质量生长[shēng zhǎng]。

要继续打好三大攻坚战,精准发力、务求实效。提防[tí fáng]化解重大风险要强化底线头脑[tóu nǎo],坚持结构性去杠杆,提防[tí fáng]金融市场异常颠簸[diān bò],稳妥处置惩罚[chù zhì chéng fá]地方政府债务风险,防控输入性风险。精准脱贫要坚持现行尺度[chǐ dù],聚焦深度贫困地域[dì yù]和特殊贫困群体,加大攻坚力度,提高脱贫质量。污染防治要聚焦打赢蓝天守卫[shǒu wèi]战等重点使命[shǐ mìng],统筹兼顾、标本兼治,使生态情形[qíng xíng][qíng kuàng]质量一连[yī lián][lián xù]改善。

做好今年政府事情[shì qíng],要注重掌握[zhǎng wò]好以下关系。一要统筹好海内[hǎi nèi]与国际的关系,凝心聚力办妥[bàn tuǒ]自己的事。我国仍处于并将恒久[héng jiǔ]处于社会主义低级[dī jí]阶段,仍是天下[tiān xià]最大生长[shēng zhǎng]中国家。生长[shēng zhǎng]是解决我国一切问题的基础和要害[yào hài],必须牢牢扭住经济建设这其中[qí zhōng]心,绝不[jué bú]摇动[yáo dòng]坚持生长[shēng zhǎng]是硬原理[yuán lǐ]、生长[shēng zhǎng]应该是科学生长[shēng zhǎng]和高质量生长[shēng zhǎng]的战略头脑[tóu nǎo],一直[yī zhí][bú tíng]解放和生长[shēng zhǎng]社会生产力。在国际形势重大[zhòng dà][páng dà]多变的配景[pèi jǐng]下,我们要保持战略定力,按确定的目的[mù de]和部署推进事情[shì qíng],更好使用[shǐ yòng]国际海内[hǎi nèi]两个市场两种资源,敢于应对挑战,善于化危为机,牢牢掌握[zhǎng wò]生长[shēng zhǎng]自动[zì dòng]权。二要平衡好稳增添[zēng tiān][zēng jiā]与防风险的关系,确保经济一连[yī lián][lián xù]康健[kāng jiàn]生长[shēng zhǎng]。恒久[héng jiǔ]积累的诸多风险隐患必须加以化解,但要遵照[zūn zhào]纪律[jì lǜ],考究[kǎo jiū][jiǎng qiú]方式要领[yào lǐng],凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]坚定、可控、有序、适度要求,在生长[shēng zhǎng]中逐步化解,坚决阻止[zǔ zhǐ][zhì zhǐ]发生系统性、区域性风险。在当前经济下行压力加大情形[qíng xíng]下,出台政策和事情[shì qíng]行动[háng dòng]要有利于稳预期、稳增添[zēng tiān][zēng jiā]、调结构,防控风险要掌握[zhǎng wò]好节奏和力度,防止缩短[suō duǎn][shōu suō]效应叠加放大,决不能让经济运行滑出合理区间。同时,也不能只顾眼前,接纳[jiē nà]损害恒久[héng jiǔ]生长[shēng zhǎng]的短期强刺激政策,发生[fā shēng]新的风险隐患。三要处置惩罚[chù zhì chéng fá]好政府与市场的关系,依赖[yī lài]刷新[shuā xīn][gé xīn]开放引发[yǐn fā]市场主体活力。只要市场主体有活力,就能增强内生生长[shēng zhǎng]动力、顶住经济下行压力。要鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]推进刷新[shuā xīn][gé xīn]开放,加速[jiā sù]建设[jiàn shè]统一开放、竞争有序的现代市场系统[xì tǒng],放宽市场准入,增强[zēng qiáng]公正羁系[jī xì],打造法治化、国际化、便利化的营商情形[qíng xíng][qíng kuàng],让种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]市场主体越发[yuè fā]活跃。从基础[jī chǔ]上说,市场活力和社会缔造[dì zào]力源于亿万人民起劲[qǐ jìn][nǔ lì]性的施展[shī zhǎn]。要坚持以人民为中央[zhōng yāng]的生长[shēng zhǎng]头脑[tóu nǎo],起劲[qǐ jìn][nǔ lì]而为、实事求是[shí shì qiú shì],切实保障基本民生,推动解决重点民生问题,促进社会公正[gōng zhèng]正义,让人民过上好日子。中国人民勤劳智慧,具有无限的创新缔造[dì zào]潜能,只要充实[chōng shí]释放出来,中国的生长[shēng zhǎng]就一定会有更为辽阔[liáo kuò]空间。

三、2019年政府事情[shì qíng]使命[shǐ mìng]

今年经济社会生长[shēng zhǎng]使命[shǐ mìng]重、挑战多、要求高。我们要突出重点、掌握[zhǎng wò]要害[yào hài],扎实做好各项事情[shì qíng]。

(一)继续创新和完善宏观调控,确保经济运行在合理区间。坚持以市场化刷新[shuā xīn][gé xīn]的思绪[sī xù]和措施[cuò shī]破解生长[shēng zhǎng]难题,施展[shī zhǎn]好宏观政策逆周期调治[diào zhì]作用,富厚[fù hòu]和无邪[wú xié][tiān zhēn]运用财政、钱币[qián bì]、就颐魅誟míng rì]吖ぞ撸銮康骺厍罢靶浴⒄攵孕院陀杏肹yǒu yòng]性,为经济平稳运行缔造[dì zào]条件。

实验[shí yàn][shí háng]更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收肩负[jiān fù]。深化增值税刷新[shuā xīn][gé xīn],将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、修建[xiū jiàn]业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负显着[xiǎn zhe]降低;保持6%一档的税率稳固[wěn gù][wěn dìng],但通过接纳[jiē nà]对生产、生涯[shēng yá]性服务业增添[zēng tiān]税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增,继续向推进税率三档并两档、税制简化偏向[piān xiàng]迈进。抓好年头[nián tóu]出台的小微企业普惠性减税政策落实。这次减税,着眼“放水养鱼”、增强生长[shēng zhǎng]后劲并思量[sī liàng]财政可一连[yī lián][lián xù],是减轻企业肩负[jiān fù]、引发[yǐn fā]市场活力的重放肆[fàng sì][dà sì]措,是完善税制、优化收入分配名堂[míng táng][huā yàng][gé shì]的主要[zhǔ yào]刷新[shuā xīn][gé xīn],是宏观政策支持稳增添[zēng tiān][zēng jiā]、保就业、调结构的重大决议[jué yì]。

显着[xiǎn zhe]降低企业社保缴费肩负[jiān fù]。下调城镇职工基本养老保险单元[dān yuán]缴费比例,各地可降至16%。稳固[wěn gù]现行征缴方式,各地在征收体制刷新[shuā xīn][gé xīn]历程[lì chéng]中不得接纳[jiē nà]增添[zēng tiān]小微企业现实[xiàn shí]缴费肩负[jiān fù]的做法,不得自行对历史欠费举行[jǔ háng]集中清缴。继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策。今年务必使企业特殊[tè shū]是小微企业社保缴费肩负[jiān fù]有实质性下降。加速[jiā sù]推进养老保险省级统筹刷新[shuā xīn][gé xīn],继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部门[bù mén]国有资源[zī yuán]充实社保基金。我们既要减轻企业缴费肩负[jiān fù],又要保障职工社保待遇稳固[wěn gù][wěn dìng]、养老金合理增添[zēng tiān][zēng jiā]并准时[zhǔn shí][dìng shí]足额发放,使社保基金可一连[yī lián][lián xù]、企业与职工同受益。

确保减税降费落实到位。减税降费直击当前市场主体的痛点和难点,是既公正[gōng zhèng]又有用[yǒu yòng]率的政策。整年[zhěng nián]减轻企业税收和社保缴费肩负[jiān fù]近2万亿元。这会给各级财政带来很大压力。为支持企业减负,各级政府要过紧日子,想方想法[xiǎng fǎ]筹集资金。中央财政要开源节约[jiē yuē][jiē shěng],增添[zēng tiān]特定国有金融机构和央企上缴利润,一样平常[yī yàng píng cháng]性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右,恒久[héng jiǔ]沉淀资金一律收回。地方政府也要自动[zì dòng]挖潜,鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]优化支出结构,多渠道盘活种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]资金和资产。我们要切实让市场主体特殊[tè shū]是小微企业有显着[xiǎn zhe]减税降费感受,坚决兑现对企业和社会的允许[yǔn xǔ][dá yīng],难题[nán tí]再多也一定要把这件大事办成办妥[bàn tuǒ]。

着力缓解企业融资难融资贵问题。刷新[shuā xīn][gé xīn]完善钱币[qián bì]信贷投放机制,适时运用存款准备金率、利率等数目[shù mù]和价钱[jià qián]手段,指导[zhǐ dǎo]金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本,精准有用[yǒu yòng]支持实体经济,不能让资金空转或脱实向虚。加大对中小银行定向降准力度,释放的资金所有[suǒ yǒu]用于民营和小微企业贷款。支持大型商业银行多渠道增补[zēng bǔ]资源[zī yuán],增强信贷投放能力,勉励[miǎn lì]增添[zēng tiān]制造业中恒久[héng jiǔ]贷款和信用贷款。今年国有大型商业银行小微企业贷款要增添[zēng tiān][zēng jiā]30%以上。整理[zhěng lǐ][qīng suàn]规范银行及中介服务收费。完善金融机构内部审核[shěn hé]机制,激励增强[zēng qiáng]普惠金融服务,切实使中小微企业融资主要[zhǔ yào][zhòng yào]状态[zhuàng tài]有显着[xiǎn zhe]改善,综合融资成本必须有显着[xiǎn zhe]降低。

有用[yǒu yòng]施展[shī zhǎn]地方政府债券作用。今年拟部署[bù shǔ][bǎi shè]地方政府专项债券2.15万亿元,比去年增添[zēng tiān]8000亿元,为重点项目建设提供资金支持,也为更好提防[tí fáng]化解地方政府债务风险缔造[dì zào]条件。合理扩大专项债券使用规模[guī mó]。继续刊行[kān háng]一定数目[shù mù]的地方政府置换债券,减轻地方利息肩负[jiān fù]。勉励[miǎn lì]接纳[jiē nà]市场化方式,妥善解决融资平台到期债务问题,不能搞“半拉子”工程。

多管齐下稳固[wěn gù]和扩大就业。扎实做好高校结业[jié yè]生、退役武士[wǔ shì]、农民工等重点群体就业事情[shì qíng],增强[zēng qiáng]对城镇种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]就业难题[nán tí]职员[zhí yuán]的就业帮扶。对招用农村贫困生齿[shēng chǐ]、城镇挂号[guà hào]失业半年以上职员[zhí yuán]的种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]企业,三年内给予定额税费减免。增强[zēng qiáng]对无邪[wú xié][tiān zhēn]就业、新就业形态的支持。坚决防止和纠正就业中的性别和身份歧视。实验[shí yàn][shí háng]职业手艺[shǒu yì][jì shù]提升行动,从失业保险基金结余中拿出1000亿元,用于1500万人次以上的职工手艺[shǒu yì][jì shù]提升和转岗转业培训。加速[jiā sù]生长[shēng zhǎng]现代职业教育,既有利于缓解当前就业压力,也是解决高手艺[shǒu yì][jì shù]人才欠缺[qiàn quē]的战略之举。刷新[shuā xīn][gé xīn]完善高职院校考试招生措施[cuò shī],勉励[miǎn lì]更多应届高中结业[jié yè]生和退役武士[wǔ shì]、下岗职工、农民工等报考,今年大规模扩招100万人。扩大高职院校奖助学金笼罩[lóng zhào]面、提高津贴[jīn tiē]尺度[chǐ dù],加速[jiā sù]学历证书和职业手艺[shǒu yì][jì shù]品级[pǐn jí]证书互通衔接。刷新[shuā xīn][gé xīn]高职院校办学体制,提高办学质量。中央财政大幅增添[zēng tiān]对高职院校的投入,地方财政也要增强[zēng qiáng]支持。设立中等职业教育国家奖学金。支持企业和社会实力[shí lì][qì lì]兴办职业教育。我们要以现代职业教育的大刷新[shuā xīn][gé xīn]大生长[shēng zhǎng],加速[jiā sù]作育[zuò yù][zào jiù]国家生长[shēng zhǎng]急需的种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]手艺[shǒu yì]手艺[shǒu yì][jì shù]人才,让更多青年依附[yī fù]一技之长实现人生价值,让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。

(二)引发[yǐn fā]市场主体活力,着力优化营商情形[qíng xíng][qíng kuàng]。我国有上亿市场主体,而且还在一直[yī zhí][bú tíng]增添[zēng tiān]。把市场主体的活跃度保持住、提上去,是促进经济平稳增添[zēng tiān][zēng jiā]的要害[yào hài]所在。要深化“放管服”刷新[shuā xīn][gé xīn],推动降低制度性生意营业[yíng yè][shēng yì yè wù]成本,下硬功夫打造好生长[shēng zhǎng]软情形[qíng xíng][qíng kuàng]。

以简审批优服务便利投资兴业。市场设置[shè zhì]资源是最有用[yǒu yòng]率的形式。要进一步缩减市场准入负面清单,推动“非禁即入”普遍落实。政府要坚决把不应[bú yīng]管的事项交给市场,最大限度镌汰[juān tài][táo tài]对资源的直接设置[shè zhì],审批事项应减尽减,确需审批的要简化流程和环节,让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。今年,要对所有涉企谋划[móu huá]允许[yǔn xǔ]事项实验[shí yàn]“证照疏散[shū sàn][fèn sàn]”刷新[shuā xīn][gé xīn],使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营,坚决战胜[zhàn shèng]“准入禁绝[jìn jué]营”的征象[zhēng xiàng];在天下[tiān xià]推开工程建设项目审批制度刷新[shuā xīn][gé xīn],使全流程审批时间大幅缩短。推行网上审批和服务,加速[jiā sù]实现一网通办、异地可办,使更多事项不晤面[wù miàn]治理[zhì lǐ][guǎn lǐ],确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”。一连[yī lián][lián xù]开展“减证便民”刷新[shuā xīn][gé xīn]行动,不能让繁琐证实[zhèng shí]往返[wǎng fǎn]折腾企业和群众。建设[jiàn shè]政务服务“好差评”制度,服务绩效由企业和群众来评判。政府部门做好服务是天职[tiān zhí],服务欠好[qiàn hǎo]是失职。

以公正羁系[jī xì]促进公正[gōng zhèng]竞争。公正[gōng zhèng]竞争是市场经济的焦点[jiāo diǎn],公正羁系[jī xì]是公正[gōng zhèng]竞争的保障。刷新[shuā xīn][gé xīn]完善公正[gōng zhèng]竞争审查和公正羁系[jī xì]制度,加速[jiā sù]整理[zhěng lǐ][qīng suàn]故障[gù zhàng]统一市场和公正[gōng zhèng]竞争的种种[zhǒng zhǒng]划定[huá dìng]和做法。政浅易[qiǎn yì]从。规则越简约透明,羁系[jī xì]越有力有用[yǒu yòng]。国家层面重在制订[zhì dìng]统一的羁系[jī xì]规则和尺度[chǐ dù],地方政府要把主要实力[shí lì][qì lì]放在公正羁系[jī xì]上。推进“双随机、一果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]”跨部门团结[tuán jié]羁系[jī xì],推行信用羁系[jī xì]和“互联网+羁系[jī xì]”刷新[shuā xīn][gé xīn],优化环保、消防、税务、市场羁系[jī xì]等执法方式,对违法者依法重办[zhòng bàn]、对遵法[zūn fǎ]者无事不扰。深化综合行政执法刷新[shuā xīn][gé xīn],整理[zhěng lǐ][qīng suàn]规范行政处罚事项,坚决治理多头检查、重复检查。对羁系[jī xì]者也要强羁系[jī xì]、立规则[guī zé],决不允许搞选择性执法、任性执法,决不允许刁难企业和群众。依法攻击[gōng jī]制售冒充[mào chōng]伪劣商品等违法行为,让违法者支付[zhī fù]付不起的价钱[jià qián][jià gé]。用公正羁系[jī xì]管出公正[gōng zhèng]、管出效率、管出活力。

以刷新[shuā xīn][gé xīn]推动降低涉企收费。深化电力市场化刷新[shuā xīn][gé xīn],整理[zhěng lǐ][qīng suàn]电价附加收费,降低制造业用电成本,一样平常[yī yàng píng cháng]工商业平均电价再降低10%。深化收费公路制度刷新[shuā xīn][gé xīn],推动降低过途经[tú jīng]桥用度[yòng dù],治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。两年内基本作废[zuò fèi]天下[tiān xià]高速公路省界收费站,实现一直[yī zhí]车快捷收费,镌汰[juān tài][táo tài]拥堵、便利群众。作废[zuò fèi]或降低一批铁路、口岸[kǒu àn]收费。专项治理中介服务收费。继续整理[zhěng lǐ][qīng suàn]规范行政事业性收费。加速[jiā sù]收费清单“一张网”建设,让收费果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]透明,让乱收费无处藏身。

(三)坚持创新引领生长[shēng zhǎng],培育壮大新动能。施展[shī zhǎn]我国人力人才资源富厚[fù hòu]、海内[hǎi nèi]市场重大[zhòng dà][páng dà]等综合优势,刷新[shuā xīn][gé xīn]创新科技研发和工业[gōng yè]化应用机制,鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]培育专业精神,促进新旧动能接续转换。

推动传统工业[gōng yè]刷新[shuā xīn][gé xīn]提升。围绕推动制造业高质量生长[shēng zhǎng],强化工业基础和手艺[shǒu yì]创新能力,促进先进制造业和现代服务业融合生长[shēng zhǎng],加速[jiā sù]建设制造强国。打造工业互联网平台,拓展“智能+”,为制造业转型升级赋能。支持企业加速[jiā sù]手艺[shǒu yì]刷新[shuā xīn][gé xīn]和装备[zhuāng bèi]更新,将牢靠[láo kào][láo gù]资产加速折旧优惠政策扩大至所有[suǒ yǒu]制造业领域。强化质量基础支持[zhī chí],推动尺度[chǐ dù]与国际先进水平对接,提升产物[chǎn wù]和服务品质,让更多海内[hǎi nèi]外用户选择中国制造、中国服务。

促进新兴工业[gōng yè]加速[jiā sù]生长[shēng zhǎng]。深化大数据、人工智能等研发应用,培育新一代信息手艺[shǒu yì]、高端装备、生物医药、新能源汽车、新质料[zhì liào]等新兴工业[gōng yè]集群,壮大数字经济。坚持包容审慎羁系[jī xì],支持新业态新模式生长[shēng zhǎng],促进平台经济、共享经济康健[kāng jiàn]生长[shēng zhǎng][fā zhǎn]。加速[jiā sù]在各行业各领域推进“互联网+”。一连[yī lián][lián xù]推动网络提速降费。开展都市[dōu shì][dōu huì]千兆宽带入户树模[shù mó],刷新[shuā xīn][gé xīn]提升远程教育、远程医疗网络,推动移动网络基站扩容升级,让用户切实感受到网速更快更稳固[wěn gù]。今年中小企业宽带平均资费再降低15%,移动网络流量平均资费再降低20%以上,在天下[tiān xià]实验[shí yàn]“携号转网”,规范套餐设置,使降费实着实[zhe shí]在、消耗[xiāo hào]者显着[xiǎn zhe][míng xiǎn]确[míng què]白。

提升科技支持[zhī chí]能力。加大基础研究和应用基础研究支持力度,强化原始创新,增强[zēng qiáng]要害[yào hài]焦点[jiāo diǎn]手艺[shǒu yì]攻关。健全以企业为主体的产学研一体化创新机制。扩大国际创新相助[xiàng zhù][hù zhù]。周全[zhōu quán]增强[zēng qiáng]知识产权掩护[yǎn hù],健全知识产权侵权处罚[chù fá]性赔偿制度,促进发现[fā xiàn]缔造[dì zào]和转化运用。科技创新本质上是人的缔造[dì zào]性运动[yùn dòng]。要充实[chōng shí]尊重和信托[xìn tuō]科研职员[zhí yuán],赋予创新团队和领武士[wǔ shì]才更大的人财物支配权和手艺[shǒu yì]蹊径[qī jìng][mén lù]决议[jué yì]权。进一步提高基础研究项目间接经费占比,开展项目经费使用“包干制”刷新[shuā xīn][gé xīn]试点,不设科目比例限制,由科研团队自主决议[jué yì]使用。要在推动科技体制刷新[shuā xīn][gé xīn]行动[háng dòng]落地收效[shōu xiào]上下功夫,决不能让刷新[shuā xīn][gé xīn]政策停留在口头上、纸面上。鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]简除烦苛,使科研职员[zhí yuán]潜心向学、创新突破。增强[zēng qiáng]科研伦理和学风建设,惩戒学术不端,力戒浮躁之风。我国有天下[tiān xià]上最大规模的科技人才队伍,营造优异[yōu yì][yōu xiù]的科研生态,就一定能够迎来种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]英才竞现、创新效果[xiào guǒ][jié guǒ]泉涌的生动时势[shí shì][jú shì]。

进一步把公共[gōng gòng]创业万众创新引向深入。勉励[miǎn lì]更多社会主体创新创业,拓展经济社会生长[shēng zhǎng]空间,增强[zēng qiáng]全方位服务,施展[shī zhǎn]双创树模[shù mó]基地震[dì zhèn]员[dòng yuán]作用。强化普惠性支持,落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。刷新[shuā xīn][gé xīn]完善金融支持机制,设立科创板并试点注册制,勉励[miǎn lì]刊行[kān háng]双创金融债券,支持生长[shēng zhǎng]创业投资。刷新[shuā xīn][gé xīn]完善人才作育[zuò yù][zào jiù]、使用、评价机制,优化归国留学职员[zhí yuán]和外籍人才服务。把面向市场需求和弘扬人文精神团结[tuán jié][lián hé]起来,善聚善用种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]人才,中国创新一定能更好生长[shēng zhǎng],为人类文明前进[qián jìn]作出应有孝顺[xiào shùn][xiào jìng]。

(四)促进形成强盛[qiáng shèng]海内[hǎi nèi]市场,一连[yī lián][lián xù]释放内需潜力。充实[chōng shí]施展[shī zhǎn]消耗[xiāo hào]的基础作用、投资的要害[yào hài]作用,稳固[wěn gù]海内[hǎi nèi]有用[yǒu yòng]需求,为经济平稳运行提供有力支持[zhī chí]。

推动消耗[xiāo hào]稳固[wěn gù]增添[zēng tiān][zēng jiā]。多措并举促进城乡住民[zhù mín]增收,增强消耗[xiāo hào]能力。落实好新修订的小我私人[sī rén][xiǎo wǒ sī jiā]所得税法,使切合[qiē hé]减税政策的约8000万纳税人应享尽享。要顺应消耗[xiāo hào]需求的新转变[zhuǎn biàn],多渠道增添[zēng tiān]优质产物[chǎn wù]和服务供应[gòng yīng],加速[jiā sù]破除民间资源[zī yuán]进入的堵点。我国60岁以上生齿[shēng chǐ]已达2.5亿。要鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]生长[shēng zhǎng]养老特殊[tè shū]是社区养老服务业,对在社区提供日间照料、康复照顾护士[zhào gù hù shì]、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价钱[jià qián]优惠等扶持,新建栖身[qī shēn]区应配套建设社区养老服务设施,刷新[shuā xīn][gé xīn]完善医养团结[tuán jié][lián hé]政策,扩大恒久[héng jiǔ]照顾护士[zhào gù hù shì]保险制度试点,让晚年[wǎn nián][mù nián]人拥有幸福的晚年,厥后[jué hòu]人就有可期的未来。婴幼儿照护事关千家万户。要针对实验[shí yàn][shí háng]周全[zhōu quán]两孩政策后的新情形[qíng xíng],加速[jiā sù]生长[shēng zhǎng]多种形式的婴幼儿照护服务,支持社会实力[shí lì][qì lì]兴办托育服务机构,增强[zēng qiáng]儿童清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]保障。生长[shēng zhǎng]壮大旅游工业[gōng yè]。稳固[wěn gù]汽车消耗[xiāo hào],继续执行新能源汽车购置优惠政策。生长[shēng zhǎng]消耗[xiāo hào]新业态新模式,促进线上线下消耗[xiāo hào]融合生长[shēng zhǎng]。健全农村流通网络,支持电商和快递生长[shēng zhǎng]。增强[zēng qiáng]消耗[xiāo hào]者权益掩护[yǎn hù],让群众放心消耗[xiāo hào]、便利消耗[xiāo hào]。

合理扩大有用[yǒu yòng]投资。紧扣国家生长[shēng zhǎng]战略,加速[jiā sù]实验[shí yàn][shí háng]一批重点项目。完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工一批重洪流[hóng liú]利工程,加速[jiā sù]川藏铁路妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]建设,加大城际交通、物流、市政、灾难[zāi nán]防治、民用和通用航空等基础设施投资力度,增强[zēng qiáng]新一代信息基础设施建设。今年中央预算内投资部署[bù shǔ][bǎi shè]5776亿元,比去年增添[zēng tiān]400亿元。创新项目融资方式,适当降低基础设施等项目资源[zī yuán]金比例,用好开发性金融工具,吸引更多民间资源[zī yuán]加入[jiā rù][dào chǎng]重点领域项目建设。落实民间投资支持政策,有序推进政府和社会资源[zī yuán]相助[xiàng zhù][hù zhù]。政府要带头讲诚信守左券[zuǒ quàn],决不能“新官不理旧账”,对拖欠企业的款子[kuǎn zǐ]年底前要清偿一半以上,决不允许增添[zēng tiān]新的拖欠。

(五)对标周全[zhōu quán]建成小康社会使命[shǐ mìng],扎实推进脱贫攻坚和墟落[xū luò]振兴。坚持农业农村优先生长[shēng zhǎng],增强[zēng qiáng]脱贫攻坚与墟落[xū luò]振兴统筹衔接,确保准期[zhǔn qī]实现脱贫攻坚目的[mù de]、农民生涯[shēng yá]到达[dào dá]周全[zhōu quán]小康水平。

打好精准脱贫攻坚战。重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题,加大“三区三州”等深度贫困地域[dì yù]脱贫攻坚力度,落实对特殊贫困生齿[shēng chǐ]的保障措施。脱贫致富离不开工业[gōng yè]支持[zhī chí],要鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]扶持贫困地域[dì yù]特色优势工业[gōng yè]生长[shēng zhǎng]。开展贫困地域[dì yù]控辍保学专项行动、显着[xiǎn zhe]降低辍学率,继续增添[zēng tiān]重点高校专项招收农村和贫困地域[dì yù]学生人数,用好教育这个阻断贫困代际转达[zhuǎn dá][tōng bào]的治本之策。基本完成“十三五”易地扶贫搬迁妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]建设使命[shǐ mìng],增强[zēng qiáng]后续扶持。对摘帽县和脱贫生齿[shēng chǐ]的扶持政策要保持一段时间,牢靠[láo kào][láo gù]脱贫效果[xiào guǒ][jié guǒ]。完善审核[shěn hé]监视[jiān shì],用好中央脱贫攻坚专项巡视效果[xiào guǒ][jié guǒ]。越是到脱贫攻坚的要害[yào hài]阶段,越要抓实抓细各项事情[shì qíng],确保脱贫有实效、可一连[yī lián][lián xù]、经得起历史磨练[mó liàn]。

抓好农业特殊[tè shū]是粮食生产。近14亿中国人的饭碗,必须牢牢端在自己手上。要稳固[wěn gù]粮食产量,新增高尺度[chǐ dù]农田8000万亩以上。稳固[wěn gù]生猪等畜禽生产,做好非洲猪瘟等疫病防控。加速[jiā sù]农业科技刷新[shuā xīn][gé xīn]创新,鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]生长[shēng zhǎng]现代种业,实验[shí yàn][shí háng]地理标志农产物[chǎn wù]掩护[yǎn hù]工程,推进农业全程机械化。培育家庭农场、农民相助[xiàng zhù][hù zhù]社等新型谋划[móu huá]主体,增强[zēng qiáng]面向小农户的社会化服务,生长[shēng zhǎng]多种形式规模谋划[móu huá]。支持返乡入乡创业创新,推动一二三工业[gōng yè]融合生长[shēng zhǎng]。务工收入是农民增收的大头。要根治农民工欠薪问题,抓紧制订[zhì dìng]专门行政规则[guī zé][fǎ zé][fǎ lì],确保支付[zhī fù]辛勤[xīn qín]和汗水的农民工准时[zhǔn shí][dìng shí]拿到应有的酬金[chóu jīn][bào dá]。

扎实推进墟落[xū luò]建设。科学体例[tǐ lì]建设妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá],鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]改善生发生[fā shēng]活条件。加速[jiā sù]实验[shí yàn][shí háng]农村饮水清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]牢靠[láo kào][láo gù]提升工程,今明两年要解决好饮水难题[nán tí]生齿[shēng chǐ]的饮水清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]问题,提高6000万农村生齿[shēng chǐ]供水保障水平。完成新一轮农村电网升级刷新[shuā xīn][gé xīn]。因地制宜开展农村人居情形[qíng xíng][qíng kuàng]整治,推进“茅厕[máo cè]革命”、垃圾污水治理,建设漂亮[piāo liàng]墟落[xū luò]。

周全[zhōu quán]深化农村刷新[shuā xīn][gé xīn]。推广农村土地征收、整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]谋划[móu huá]性建设用地入市、宅基地制度刷新[shuā xīn][gé xīn]试点效果[xiào guǒ][jié guǒ]。深化整体[zhěng tǐ][tuán tǐ]产权、林权、国有林区林场、农垦、供销社等刷新[shuā xīn][gé xīn]。刷新[shuā xīn][gé xīn]完善农业支持掩护[yǎn hù]系统[xì tǒng],健全粮食价钱[jià qián]市场化形成机制,扩大政策性农业保险刷新[shuā xīn][gé xīn]试点。一连[yī lián][lián xù]深化农村刷新[shuā xīn][gé xīn],广袤墟落[xū luò]必将焕发新的生气[shēng qì]活力。

(六)促进区域协调生长[shēng zhǎng],提高新型城镇化质量。围绕解决生长[shēng zhǎng]不平衡不充实[chōng shí]问题,刷新[shuā xīn][gé xīn]完善相关机制和政策,推动区域优势互补、城乡融合生长[shēng zhǎng]。

优化区域生长[shēng zhǎng]名堂[míng táng][huā yàng][gé shì]。制订[zhì dìng]西部开发开放新的政策措施,西部地域[dì yù]企业所得税优惠等政策到期后继续执行。落实和完善促进东北周全[zhōu quán]振兴、中部地域[dì yù]崛起、东部率先生长[shēng zhǎng]的刷新[shuā xīn][gé xīn]创新行动[háng dòng]。京津冀协同生长[shēng zhǎng]重在疏解北京非首都功效[gōng xiào],高尺度[chǐ dù]建设雄安新区。落实粤港澳大湾区建设妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá],促进规则衔接,推动生产要素流动和职员[zhí yuán]往来便利化。将长三角区域一体化生长[shēng zhǎng]上升为国家战略,体例[tǐ lì]实验[shí yàn][shí háng]生长[shēng zhǎng]妄想[wàng xiǎng][tān tú][qǐ tú][jì huá]纲要。长江经济带生长[shēng zhǎng]要坚持上中下游协同,增强[zēng qiáng]生态掩护[yǎn hù]修复和综合交通运输系统[xì tǒng]建设,打造高质量生长[shēng zhǎng]经济带。支持资源型地域[dì yù]经济转型。加速[jiā sù]补齐革命老区、民族地域[dì yù]、边疆地域[dì yù]、贫困地域[dì yù]生长[shēng zhǎng]短板。鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]生长[shēng zhǎng]蓝色经济,掩护[yǎn hù]海洋情形[qíng xíng][qíng kuàng],建设海洋强国。

深入推进新型城镇化。坚持以中央[zhōng yāng]都市[dōu shì][dōu huì]引领都市[dōu shì][dōu huì]群生长[shēng zhǎng]。抓好农业转移生齿[shēng chǐ]落户,推动城镇基本公共服务笼罩[lóng zhào]常住生齿[shēng chǐ]。更好解决群众住房问题,落实都市[dōu shì][dōu huì]主体责任,刷新[shuā xīn][gé xīn]完善住房市场系统[xì tǒng]和保障系统[xì tǒng],促进房地产市场平稳康健[kāng jiàn]生长[shēng zhǎng]。继续推进保障性住房建设和城镇棚户区刷新[shuā xīn][gé xīn],保障难题[nán tí]群体基本栖身[qī shēn]需求。城镇老旧小区量大面广,要鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]举行[jǔ háng]刷新[shuā xīn][gé xīn]提升,更新水电路气等配套设施,支持加装电梯,健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生涯[shēng yá]服务设施。新型城镇化要随处[suí chù][dào chù]体现以人为焦点[jiāo diǎn],提高柔性化治理、细腻[xì nì][jīng zhì]化服务水平,让都市[dōu shì][dōu huì]越发[yuè fā]宜居,更具包容和人文眷注[juàn zhù]。

(七)增强[zēng qiáng]污染防治和生态建设,鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]推动绿色生长[shēng zhǎng]。绿色生长[shēng zhǎng]是构建现代化经济系统[xì tǒng]的一定[yī dìng]要求,是解决污染问题的基础[jī chǔ]之策。要刷新[shuā xīn][gé xīn]完善相关制度,协同推动高质量生长[shēng zhǎng]与生态情形[qíng xíng][qíng kuàng]掩护[yǎn hù]。

一连[yī lián][lián xù]推进污染防治。牢靠[láo kào][láo gù]扩大蓝天守卫[shǒu wèi]战效果[xiào guǒ][jié guǒ],今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地域[dì yù]细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。一连[yī lián][lián xù]开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚,增强[zēng qiáng]工业、燃煤、无邪[wú xié][tiān zhēn][líng huó]车三大污染源治理。做好北方地域[dì yù]清洁取暖和[qǔ nuǎn hé]事情[shì qíng],确保群众温暖过冬。强化水、土壤污染防治,今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。加速[jiā sù]治理黑臭水体,推进重点流域和近岸海域综合整治。增强[zēng qiáng]固体废弃物和都市[dōu shì][dōu huì]垃圾分类处置。企业作为污染防治主体,必须依法推行[tuī háng]环保责任。刷新[shuā xīn][gé xīn]创新情形[qíng xíng][qíng kuàng]治理方式,对企业既依法依规羁系[jī xì],又重视合理诉求、增强[zēng qiáng]帮扶指导,对需要达标整改的给予合理过渡期,阻止[zǔ zhǐ][zhì zhǐ]处置措施简朴[jiǎn pǔ]粗暴、一关了之。企业有内在动力和外部压力,污染防治一定能取得更大成效。

壮大绿色环保工业[gōng yè]。加速[jiā sù]火电、钢铁行业超低排放刷新[shuā xīn][gé xīn],实验[shí yàn][shí háng]重污染行业达标排放刷新[shuā xīn][gé xīn]。推进煤炭清洁化使用[shǐ yòng],加速[jiā sù]解决风、光、水电消纳问题。加多数[duō shù]会[dōu huì]污水管网和处置惩罚[chù zhì chéng fá]设施建设力度。促进资源节约和循环使用[shǐ yòng],推广绿色修建[xiū jiàn]。刷新[shuā xīn][gé xīn]完善情形[qíng xíng][qíng kuàng]经济政策,加速[jiā sù]生长[shēng zhǎng]绿色金融,培育一批专业化环保主干[zhǔ gàn]企业,提升绿色生长[shēng zhǎng]能力。

增强[zēng qiáng]生态系统掩护[yǎn hù]修复。推进山水林田湖草生态掩护[yǎn hù]修复工程试点,一连[yī lián][lián xù]抓好领土[lǐng tǔ]绿化、防沙治沙、水土流失治理和生物多样性掩护[yǎn hù]。深化国家公园体制刷新[shuā xīn][gé xīn]。绿色生长[shēng zhǎng]人人有责,贵在行动、成在坚持。我们要配合[pèi hé]起劲[qǐ jìn],让人民群众享有漂亮[piāo liàng]宜居情形[qíng xíng][qíng kuàng]。

(八)深化重点领域刷新[shuā xīn][gé xīn],加速[jiā sù]完善市场机制。聚焦突出矛盾和要害[yào hài]环节,推动相关刷新[shuā xīn][gé xīn]深化,健全与高质量生长[shēng zhǎng]相顺应[shùn yīng]的体制机制,把市场活力和社会缔造[dì zào]力充实[chōng shí]释放出来。

加速[jiā sù]国资国企刷新[shuā xīn][gé xīn]。增强[zēng qiáng]和完善国有资产羁系[jī xì],推进国有资源[zī yuán]投资、运营公司刷新[shuā xīn][gé xīn]试点,促进国有资产保值增值。起劲[qǐ jìn][nǔ lì]稳妥推进混淆[hún xiáo]所有制刷新[shuā xīn][gé xīn]。完善公司治理结构,健全市场化谋划[móu huá]机制,建设[jiàn shè]职业司理[sī lǐ]人等制度。依法处置“僵尸企业”。深化电力、油气、铁路等领域刷新[shuā xīn][gé xīn],自然垄断行业要凭证[píng zhèng][píng jù]差异[chà yì][chà bié]行业特点实验[shí yàn]网运脱离[tuō lí][lí kāi],将竞争性营业[yíng yè]周全[zhōu quán]推向市场。国有企业要通过刷新[shuā xīn][gé xīn]创新、强身健体,一直[yī zhí][bú tíng]增强生长[shēng zhǎng]活力和焦点[jiāo diǎn]竞争力。

下大实力[shí lì]优化民营经济生长[shēng zhǎng]情形[qíng xíng][qíng kuàng]。坚持“两个绝不[jué bú]摇动[yáo dòng]”,勉励[miǎn lì]、支持、指导[zhǐ dǎo]非公有制经济生长[shēng zhǎng]。凭证[píng zhèng][píng jù][gēn jù]竞争中性原则,在要素获取、准入允许[yǔn xǔ]、谋划[móu huá]运行、政府采购和招投标等方面,对种种[zhǒng zhǒng][gè zhǒng]所有制企业一律[yī lǜ][tóng děng]看待[kàn dài]。构建亲清新型政商关系,健全政企相同[xiàng tóng]机制,引发[yǐn fā]企业家精神,促进民营经济生长[shēng zhǎng]升级。掩护[yǎn hù]产权必须坚定不移,对侵权行为要依法惩处,对错案冤案要有错必纠。要起劲[qǐ jìn]打造优异[yōu yì][yōu xiù]营商情形[qíng xíng][qíng kuàng],让企业家放心[fàng xīn]搞谋划[móu huá]、放心办企业。

深化财税金融体制刷新[shuā xīn][gé xīn]。加大预算果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]刷新[shuā xīn][gé xīn]力度,推进中央与地方财政事权和支出责任划分刷新[shuā xīn][gé xīn]。健全地方税系统[xì tǒng],稳步推进房地产税立法。规范地方政府举债融资机制。以服务实体经济为导向,刷新[shuā xīn][gé xīn]优化金融系统[xì tǒng]结构,生长[shēng zhǎng]民营银行和社区银行。刷新[shuā xīn][gé xīn]完善资源[zī yuán]市场基础制度,促进多条理[tiáo lǐ]资源[zī yuán]市场康健[kāng jiàn]稳固[wěn gù]生长[shēng zhǎng],提高直接融资特殊[tè shū]是股权融资比重。增强保险业风险保障功效[gōng xiào]。增强[zēng qiáng]金融风险监测预警和化解处置。我国财政金融系统[xì tǒng]总体稳健,可运用的政策工具多,我们有能力守住不发生系统性风险的底线。

(九)推动全方位对外开放,培育国际经济相助[xiàng zhù][hù zhù]和竞争新优势。进一步拓睁开[zhēng kāi]放领域、优化开放结构[jié gòu],继续推动商品和要素流动型开放,越发[yuè fā]注重规则等制度型开放,以高水平开放发动[fā dòng][dòng yuán]刷新[shuā xīn][gé xīn]周全[zhōu quán]深化。

促进外贸稳中提质。推动出口市场多元化。扩大出口信用保险笼罩[lóng zhào]面。刷新[shuā xīn][gé xīn]完善跨境电商等新业态扶持政策。推动服务商业[shāng yè]创新生长[shēng zhǎng],指导[zhǐ dǎo]加工商业[shāng yè]转型升级、向中西部转移,施展[shī zhǎn]好综合保税区作用。优化入口[rù kǒu]结构,起劲[qǐ jìn][nǔ lì]扩大入口[rù kǒu]。办妥[bàn tuǒ]第二届中国国际入口[rù kǒu]展览会[zhǎn lǎn huì]。加速[jiā sù]提升通关便利化水平。

加大吸引外资力度。进一步放宽市场准入,缩减外资准入负面清单,允许更多领域实验[shí yàn]外资独资谋划[móu huá]。落实金融等行业刷新[shuā xīn][gé xīn]开放行动[háng dòng],完善债券市场开放政策。加速[jiā sù]与国际通行经贸规则对接,提高政策透明度和执行一致性,营造内外资企业一视同仁、公正[gōng zhèng]竞争的公正市场情形[qíng xíng][qíng kuàng]。增强[zēng qiáng]外商正当[zhèng dāng]权益掩护[yǎn hù]。赋予自贸试验区更大刷新[shuā xīn][gé xīn]创新自主权,增设上海自贸试验区新片区,推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由商业[shāng yè]港。支持国家级经开区、高新区、新区开展自贸试验区相关刷新[shuā xīn][gé xīn]试点,增强辐射发动[fā dòng][dòng yuán]作用,打造刷新[shuā xīn][gé xīn]开放新高地。中国投资情形[qíng xíng][qíng kuàng]一定会越来越好,各国企业在华生长[shēng zhǎng]机缘[jī yuán]一定会越来越多。

推动共建“一带一起[yī qǐ]”。坚持共商共建共享,遵照[zūn zhào]市场原则和国际通行规则,施展[shī zhǎn]企业主体作用,推动基础设施互联互通,增强[zēng qiáng]国际产能相助[xiàng zhù][hù zhù],拓展第三方市场所[chǎng suǒ]作。办妥[bàn tuǒ]第二届“一带一起[yī qǐ]”国际相助[xiàng zhù][hù zhù]岑岭[cén lǐng]论坛。推动对外投资相助[xiàng zhù][hù zhù]康健[kāng jiàn]有序生长[shēng zhǎng]。

促进商业[shāng yè]和投资自由化便利化。中国坚定维护经济全球化和自由商业[shāng yè],起劲[qǐ jìn][nǔ lì]加入[jiā rù][dào chǎng]世贸组织刷新[shuā xīn][gé xīn]。加速[jiā sù]构建高尺度[chǐ dù]自贸区网络,推进区域周全[zhōu quán]经济同伴[tóng bàn]关系协定、中日韩自贸区、中欧投资协定谈判,继续推动中美经贸探讨[tàn tǎo][shāng liàng]。中国秉持互利相助[xiàng zhù][hù zhù]、共赢生长[shēng zhǎng],一直[yī zhí][yī xiàng]主张通过一律[yī lǜ][tóng děng]协商解决商业[shāng yè]争端。我们对作出的允许[yǔn xǔ][dá yīng]认真推行[tuī háng],对自身正当[zhèng dāng]权益坚决维护。

(十)加速[jiā sù]生长[shēng zhǎng]社会事业,更好保障和改善民生。今年财政收支平衡压力加大,但基本民生投入确保只增不减。支持社会实力[shí lì][qì lì]增添[zēng tiān]非基本公共服务供应[gòng yīng],知足[zhī zú]群众多条理[tiáo lǐ]、多样化需求。

生长[shēng zhǎng]越发[yuè fā]公正[gōng zhèng]更有质量的教育。推进城乡义务教育一体化生长[shēng zhǎng],加速[jiā sù]改善墟落[xū luò]学校办学条件,抓紧解决城镇学校“买办[mǎi bàn]额”问题,保障进城务工职员[zhí yuán]随迁子女教育,生长[shēng zhǎng]“互联网+教育”,促进优质资源共享。多渠道扩大学前教育供应[gòng yīng],无论是公办照旧[zhào jiù]民办幼儿园,只要切合[qiē hé]清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]尺度[chǐ dù]、收费合理、家长放心,政府都要支持。推进高中阶段教育普及,办妥[bàn tuǒ]民族教育、特殊教育、继续教育。一连[yī lián][lián xù]抓好义务教育西席[xī xí]人为[rén wéi]待遇落实。推进一流大学和一流学科建设。今年财力虽然很主要[zhǔ yào][zhòng yào],国家财政性教育经费占海内[hǎi nèi]生产总值比例继续保持在4%以上,中央财政教育支出部署[bù shǔ][bǎi shè]凌驾[líng jià]1万亿元。我们要切实把名贵[míng guì]的资金用好,起劲[qǐ jìn]办妥[bàn tuǒ]人民知足[zhī zú][mǎn zú]的教育,托起明天的希望。

保障基本医疗卫生服务。继续提高城乡住民[zhù mín]基本医保和大病保险保障水平,住民[zhù mín]医保人均财政津贴[jīn tiē]尺度[chǐ dù]增添[zēng tiān]30元,一半用于大病保险。降低并统一大病保险起付线,报销比例由50%提高到60%,进一步减轻大病患者、难题[nán tí]群众医疗肩负[jiān fù]。增强[zēng qiáng]重大疾病防治。我国受癌症困扰的家庭以万万[wàn wàn]计,要实验[shí yàn][shí háng]癌症防治行动,推进预防筛查、早诊早治和科研攻关,着力缓解民生的痛点。做好常见慢性病防治,把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策,尽快使异地就医患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算,切实便利流感人[gǎn rén]口和随迁老人。深化公立医院综合刷新[shuā xīn][gé xīn]。促进社会办医。加速[jiā sù]建设[jiàn shè]远程医疗服务系统[xì tǒng],增强[zēng qiáng]下层[xià céng]医护职员[zhí yuán]作育[zuò yù][zào jiù],提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量。坚持预防为主,将新增基本公共卫生服务财政津贴[jīn tiē]经费所有[suǒ yǒu]用于村和社区,务必让下层[xià céng]群众受益。增强[zēng qiáng]妇幼保健服务。支持中医药事业传承创新生长[shēng zhǎng]。药品疫苗攸关生命清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng],必须强化全程羁系[jī xì],对违法者要重办[zhòng bàn]不贷,对失职渎职者要严肃核办[hé bàn],坚决守住人民群众生命康健[kāng jiàn]的防线。

完善社会保障制度和政策。推进多条理[tiáo lǐ]养老保障系统[xì tǒng]建设。继续提高退休职员[zhí yuán]基本养老金。落实退役武士[wǔ shì]待遇保障,完善退役士兵基本养老、基本医疗保险接续政策。适当提高城乡低保、专项救助等尺度[chǐ dù],增强[zēng qiáng]逆境[nì jìng]儿童保障。加大城镇难题[nán tí]职工脱困力度。提升残疾预防和康复服务水平。我们要起劲[qǐ jìn][nǔ lì]为群众救急解困、雪中送炭,基本民生的底线要坚决兜牢。

富厚[fù hòu]人民群众精神文化生涯[shēng yá]。培育和践行社会主义焦点[jiāo diǎn]价值观,普遍[pǔ biàn]开展群众性精神文明建设[jiàn shè][jiàn lì]运动[yùn dòng],鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]弘扬奋斗精神、科学精神、劳模精神、工匠精神,汇聚起向上向善的强鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]量。加速[jiā sù]构建中国特色哲学社会科学。增强[zēng qiáng]互联网内容建设。繁荣文艺创作,生长[shēng zhǎng]新闻出书[chū shū]、广播影视和档案等事业。增强[zēng qiáng]文物掩护[yǎn hù]使用[shǐ yòng]和非物质文化遗产传承。推动文化事业和文化工业[gōng yè]刷新[shuā xīn][gé xīn]生长[shēng zhǎng],提升下层[xià céng]公共文化服务能力。深化中外人文交流。普遍[pǔ biàn]开展全民健身运动[yùn dòng]。扎实做好2020年奥运会、残奥会备战事情[shì qíng],全心[quán xīn][jīng xīn]准备[zhǔn bèi]北京冬奥会、冬残奥会,办妥[bàn tuǒ]第七届天下[tiān xià]武士[wǔ shì]运动会。人民群众身心康健[kāng jiàn],社会就充满活力,国家就繁荣兴旺。

增强[zēng qiáng]和创新社会治理。推动社会治理重心向下层[xià céng]下移,推广促进社会协调[xié diào]的“枫桥履历[lǚ lì]”,构建城乡社区治理新名堂[míng táng][huā yàng][gé shì]。指导[zhǐ dǎo]支持社会组织、人性[rén xìng]救助、自愿[zì yuàn]服务和慈善事业康健[kāng jiàn]生长[shēng zhǎng]。健全社会信用系统[xì tǒng]。保障妇女、儿童、老人、残疾人正当[zhèng dāng]权益。刷新[shuā xīn][gé xīn]信访事情[shì qíng],实时[shí shí]解决群众合理诉求。健天下[tiān xià]家应急系统[xì tǒng],提高防灾减灾救灾能力。增强[zēng qiáng]清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]生产,提防[tí fáng]阻止[zǔ zhǐ][zhì zhǐ][tíng zhǐ]重特大事故。做好地震、气象、水文、地质、测绘等事情[shì qíng]。深化普法宣传教育。增强[zēng qiáng]国家清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]能力建设。完善立体化社会治安防控系统[xì tǒng],深入推进扫黑除恶专项斗争,依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪运动[yùn dòng],攻击[gōng jī]非法集资、传销等经济犯罪,整治侵占[qīn zhàn]公民小我私人[sī rén][xiǎo wǒ sī jiā]信息等突出问题,坚决守护好人民群众的平安生涯[shēng yá]。

列位[liè wèi]代表!

新的形势和使命[shǐ mìng],对政府事情[shì qíng]提出了新的更高要求。各级政府要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在头脑[tóu nǎo]上政治上行动上同以习近平同志为焦点[jiāo diǎn]的党中央保持高度一致,落实周全[zhōu quán]从严治党要求,勇于自我革命,深入推进简政放权,加速[jiā sù]转职能、提效能,增强政府公信力和执行力,更好知足[zhī zú]人民对优美[yōu měi]生涯[shēng yá]的新期待。

坚持依法周全[zhōu quán]履职。深入贯彻周全[zhōu quán]依法治国基本方略,严酷[yán kù]遵守宪法执法[zhí fǎ],把政府运动[yùn dòng]周全[zhōu quán]纳入法治轨道。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监视[jiān shì],自觉接受人民政协的民主监视[jiān shì],自动[zì dòng]接受社会和舆论监视[jiān shì],让权力在阳光下运行。政府干的,都应是人民盼的。要坚持科学、民主、依法决议[jué yì],认真听取人大代表、政协委员意见,听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民整体[zhěng tǐ]意见,听取社会民众[mín zhòng]和企业意见,使各项政策切合[qiē hé]基本国情和客观现实[xiàn shí],更接地气、更合民意。周全[zhōu quán]推进政务果真[guǒ zhēn][guǒ rán][gōng rán]。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好施展[shī zhǎn]作用。周全[zhōu quán]落实验[shí yàn]政执法责任制和问责制,对一切违法违规的行为都要坚决查处,对一切执法不公正不文明的征象[zhēng xiàng]都要坚决整治,对所有行政不作为的职员[zhí yuán]都要坚决追责。

深入推进党风廉政建设。扎实开展“不忘初心、切记[qiē jì]使命”主题教育。认真贯彻落实中央八项划定[huá dìng]及着实[zhe shí][shí zài]施细则精神,持之以恒纠治“四风”。增强[zēng qiáng]清廉[qīng lián]政府建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化审计监视[jiān shì]。政府事情[shì qíng]职员[zhí yuán]要自觉接受执法[zhí fǎ]监视[jiān shì]、监察监视[jiān shì]和人民监视[jiān shì]。权衡[quán héng]政绩最终是看效果[xiào guǒ]。各级政府要坚决阻挡[zǔ dǎng]和整治一切形式主义、权要[quán yào]主义,让干部从文山会海、迎评迎检、质料[zhì liào]报表中解脱出来,把精神[jīng shén]用在解决现实[xiàn shí]问题上。压减和规范督查检查审核[shěn hé]事项,实验[shí yàn][shí háng]“互联网+督查”。镌汰[juān tài][táo tài]开会和发文数目[shù mù],今年国务院及其部门要带头大幅精简聚会会议[jù huì huì yì][jí huì]、坚决把文件压减三分之一以上。

切实强化责任继续[jì xù][jì chéng]。中国刷新[shuā xīn][gé xīn]生长[shēng zhǎng]的重大[zhòng dà][páng dà]成就,是宽大[kuān dà]干部群众筚路蓝缕、千辛万苦干出来的。实现“两个一百年”奋斗目的[mù de],成就中国人民的幸福与追求,还得恒久[héng jiǔ]不懈地干。为政以公,行胜于言。各级政府及其事情[shì qíng]职员[zhí yuán]要求真务实、力戒浮华,以推动刷新[shuā xīn][gé xīn]生长[shēng zhǎng]的效果[xiào guǒ][jié guǒ]语言[yǔ yán],以做事[zuò shì]创业的实绩交卷。健全激励约束机制和尽职免责机制,营造干部愿做事[zuò shì]、敢做事[zuò shì]、醒目[xǐng mù]成事的情形[qíng xíng][qíng kuàng]。更好施展[shī zhǎn]中央和地方两个起劲[qǐ jìn][nǔ lì]性,尊重下层[xià céng]和群众首创精神,为地方斗胆[dòu dǎn]探索提供激励、留足空间。宽大[kuān dà]干部要树立强烈的事业心和进取心,事不遁迹[dùn jì]、义不逃责,笃志[dǔ zhì]苦干、团结[tuán jié][lián hé]现实[xiàn shí]缔造[dì zào]性地干,起劲[qǐ jìn]干出无愧于人民的新业绩,干出中国生长[shēng zhǎng]的新绚烂[xuàn làn]。

列位[liè wèi]代表!

我们要坚持和完善民族区域自治制度,周全[zhōu quán]贯彻党的民族政策,深化民族团结前进[qián jìn]教育,促进各民族和气[hé qì]相处、和衷共济、协调[xié diào]生长[shēng zhǎng]。加大对民族地域[dì yù]和生齿[shēng chǐ]较少民族生长[shēng zhǎng]的支持,深入实验[shí yàn][shí háng]兴边富民行动,同心协力建设56个民族配合[pèi hé]团结奋斗、配合[pèi hé]繁荣生长[shēng zhǎng]的优美[yōu měi]家园。

我们要周全[zhōu quán]贯彻党的宗教事情[shì qíng]基本目的[mù de][mù biāo],坚持我国宗教的中国化偏向[piān xiàng],依法治理[zhì lǐ]宗教事务,施展[shī zhǎn]宗教界人士和信教群众在促进经济社会生长[shēng zhǎng]中的起劲[qǐ jìn][nǔ lì]作用。

我们要认真落实侨务政策,保障外洋[wài yáng]侨胞和归侨侨眷正当[zhèng dāng]权益,改善和增强[zēng qiáng]服务,施展[shī zhǎn]好他们的奇异[qí yì][qí tè]优势和主要[zhǔ yào]作用,画好海内外中华子女[zǐ nǚ][hòu dài]的最大同心圆,汇聚起共创绚烂[xuàn làn]的汹涌[xiōng yǒng]实力[shí lì][qì lì]。

列位[liè wèi]代表!

已往[yǐ wǎng]一年,国防和军队建设扎实推进,强军事颐魅誟míng rì]瓜中矶嘈缕笮伦魑P碌囊荒辏绦缘吃谛率贝那烤康腫mù de]为引领,牢靠[láo kào]确立习近平强军头脑[tóu nǎo]在国防和军队建设中的指导职位[zhí wèi],深入推进政治建军、刷新[shuā xīn][gé xīn]强军、科技兴军、依法治军。坚持党对军队绝对向导[xiàng dǎo]的基础[jī chǔ]原则和制度,周全[zhōu quán]深入贯彻军委主席认真[rèn zhēn][mài lì]制。贯彻新时代军事战略目的[mù de][mù biāo],提高拭魅誟míng rì]交卵伏莽[fú mǎng]剑峋鑫す抑魅ā⑶寰瞇qīng jìng][píng jìng][níng jìng]、生长[shēng zhǎng]利益。继续深化国防和军队刷新[shuā xīn][gé xīn]。增强[zēng qiáng]和完善国防教育、国防发动[fā dòng]系统[xì tǒng]建设。深入实验[shí yàn][shí háng]军民融合生长[shēng zhǎng]战略,加速[jiā sù]国防科技创新法式[fǎ shì][chéng xù]。各级政府要鼎力大举[dǐng lì dà jǔ]体贴[tǐ tiē]支持国防和军队建设,深入开展“双拥”运动[yùn dòng],让军政军民团结之树根深叶茂、永葆常青。

列位[liè wèi]代表!

我们要继续周全[zhōu quán]准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的目的[mù de][mù biāo],严酷[yán kù]遵照[zūn zhào]宪法和基本法服务[fú wù]。全力支持香港、澳门特殊[tè shū]行政区政府和行政主座[zhǔ zuò]依法施政。支持港澳捉住[zhuō zhù]共建“一带一起[yī qǐ]”和粤港澳大湾区建设的重大机缘[jī yuán],更好施展[shī zhǎn]自身优势,周全[zhōu quán]深化与内地互利相助[xiàng zhù][hù zhù]。我们坚信,香港、澳门一定能与祖海内[hǎi nèi]地同生长[shēng zhǎng]共前进[qián jìn]、一定能保持恒久[héng jiǔ]繁荣稳固[wěn gù]。

我们要坚持对台事情[shì qíng]大政目的[mù de][mù biāo]。周全[zhōu quán]贯彻落实习近平总书记在《告台湾同胞书》揭晓[jiē xiǎo]40周年岁[nián suì][nián shì][nián líng]念会上的主要[zhǔ yào]讲话精神,坚持一其中[qí zhōng]国原则和“九二共识”,推动两岸关系清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]生长[shēng zhǎng]、推进祖国清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]统一历程[lì chéng]。坚决阻挡[zǔ dǎng]和阻止[zǔ zhǐ][zhì zhǐ][tíng zhǐ]“台独”破碎[pò suì][pò liè]图谋和行径,坚决维护国家主权和领土完整。深化两岸融合生长[shēng zhǎng],一连[yī lián][lián xù]扩大两岸经济文化交流相助[xiàng zhù][hù zhù]。两岸同胞同根相系、同命相连,应携手共创共享全体中国人的优美[yōu měi]未来。

列位[liè wèi]代表!

当今天下[tiān xià]面临百年未有之大变局。我们将坚定不移走清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]生长[shēng zhǎng]蹊径[qī jìng][mén lù]、推行[tuī háng]互利共赢的开放战略,坚定维护多边主义和以团结[tuán jié]国为焦点[jiāo diǎn]的国际系统[xì tǒng]。起劲[qǐ jìn][nǔ lì]加入[jiā rù][dào chǎng]全球治理系统[xì tǒng]的刷新[shuā xīn][gé xīn]完善,坚定维护开放型天下[tiān xià]经济,推动构建人类运气[yùn qì]配合[pèi hé]体。增强[zēng qiáng]与主要大国相同[xiàng tóng]对话与协调相助[xiàng zhù][hù zhù],深化同周边国家关系,拓展与生长[shēng zhǎng]中国家互利相助[xiàng zhù][hù zhù]。起劲[qǐ jìn][nǔ lì]为妥善应对全球性挑战息争[xī zhēng]决地域[dì yù]热门[rè mén]问题提供更多中国建设性方案。中国愿与各国携手相助[xiàng zhù][hù zhù]、志同道合[zhì tóng dào hé],为促进天下[tiān xià]持久清静[qīng jìng][píng jìng][níng jìng]与配合[pèi hé]生长[shēng zhǎng]作出新的孝顺[xiào shùn][xiào jìng]。

列位[liè wèi]代表!

奋斗缔造[dì zào]历史,实干成就未来。我们要越发[yuè fā]细密[xì mì][jīng mì]地团结在以习近平同志为焦点[jiāo diǎn]的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旌旗[jīng qí],以习近平新时代中国特色社会主义头脑[tóu nǎo]为指导,迎难而上,开拓进取,以经济社会生长[shēng zhǎng]的优异效果[xiào guǒ][jié guǒ]迎接中华人民共和国建设[jiàn shè][jiàn lì]70周年,为决胜周全[zhōu quán]建成小康社会、争取[zhēng qǔ]新时代中国特色社会主义伟大胜利,为把我国建设成为兴旺[xìng wàng][wàng shèng][mào shèng]民主文明协调[xié diào]漂亮[piāo liàng]的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大再起[zài qǐ]的中国梦不懈奋斗!

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